Самовольный захват земель

Содержание

Самозахват земли: ответственность, как узаконить в 2020 году – инструкция

Самовольный захват земель

Последнее обновление: 09.02.2020

Если участок земли никем не используется, это не означает, что у него нет хозяина. Он есть, просто он этим участком не пользуется. Если посторонний человек, решит, что он имеет права построить что-то или начать обрабатывать землю, это будет самозахват участка земли. За это предусмотрена ответственность.

Понятие самозахвата земельного участка

Земля – это недвижимое имущество, поэтому пользоваться ею и владеть можно после того, как будет оформлено право собственности. Об этом сказано в Земельном кодексе. Поэтому пока не будут определены точные границы надела, пока не будет зарегистрировано право и документы об этом не будут на руках у владельца, любые действия с участком считают незаконными.

То есть, самостоятельный захват земли – это присвоение участка и пользование им тем человеком, который не имеет на это права. Пользование происходит для удовлетворения личных целей, а занятие – по собственной инициативе.

Это не означает, что нарушить закон могут простые граждане. Как правило, нарушителями являются должностные лица, которые имеют доступ к сведениям о тех или иных участках земли.

Как только будет выяснено, что некто пользуется землёй на незаконных основаниях, это должно быть зафиксировано в документах. На основании их нарушитель будет привлечён к ответственности.

Куда жаловаться при самозахвате земли? В правоохранительные органы.

Определение ответственности за самозахват земельного участка

Пользоваться землёй в России можно на основании:

  • Права собственности;
  • Договора аренды;
  • Сервитут;
  • Наследование.

Если документов, подтверждающих одно из этих прав, нет, то есть основания предполагать, что землю он захватил самостоятельно. Об таких действиях нужно немедленно сообщить в уполномоченные органы. Захватчики:

  • Не могут совершать никаких действий по отношению к захваченному участку. Они не имеют права сдавать его в аренду, продать, завещать и совершить иные действия по отчуждению права;
  • По первому требованию собственника они должны освободить участок. То есть, снести постройки, убрать грядки, не оставить вообще никаких следов пребывания на земле посторонних людей;
  • Если участок использовался для коммерческих целей, то необходимо заплатить его владельцу некую сумму. Она будет равна сумме того дохода, который был получен незаконным путём.

К захватчикам применяются нормы административной ответственности. Она выражается в виде штрафа, сумма которого зависит от того, поставлен ли участок на кадастровый учёт и определена ли его кадастровая стоимости. Если да, то согласно ст. 7.1 КоАП РФ, штраф будет:

  • на граждан — 1–1,5% стоимости, но при этом не меньше чем 5000 рублей
  • на должностных лиц — 1,5–2%, но в любом случае более 20000 рублей;
  • на организации — 2–3%, но не менее 100000 рублей.

Если же стоимость не определена, то штраф будет равен:

  • для обычных граждан — от 5000 до 10 000 рублей;
  • для должностных лиц — от 20 000 до 50 000 рублей;
  • для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.

Как узаконить самозахват земельного участка: пошаговая инструкция

Как узаконить самозахват земельного участка? Законом предусмотрено оформление в собственность самозахваченной земли. Но для этого необходимо следовать инструкции, которая поможет правильно, не нарушая нормы закона, оформить право. Это следующие действия:

  • нужно выяснить, кто имеет законное право на данный надел;
  • затем нужно провести межевание, заново установить границы участка, и получить новый кадастровый паспорт;
  • на основании полученных документов уже можно регистрировать законное право.

Шаг первый: устанавливаем правообладателя

Как оформить самозахват земли? Для того чтобы получить сведения о собственнике конкретного участка, необходимо сделать официальный запрос в государственные органы, которые могут иметь информацию. Это:

  • в Росреестр;
  • в местную администрацию в архитектурный или земельный отдел.

Через некоторое время поступит официальный ответ о собственнике участка. Если он принадлежит местным властям или садовому (дачному) товариществу, то необходимо написать заявление о выделении этого участка для использования конкретному лицу. 

Для того чтобы получить право пользования от государства, необходимо будет выиграть аукцион. Если же участок находится в частном владении, то нужно вступать в переговоры относительно отчуждения права собственности.

При проведении аукциона есть реальная возможность несколько увеличить площадь земли, и провести оформление самозхвата территории общего пользования довольно быстро и достаточно дёшево – всего 15% от кадастровой стоимости за кВ. м.

Если же сведений о том, кто является правообладателем на данный надел, нет, то необходимо обратиться к местным властям и подать запрос о том, чтобы они поставили землю на кадастр. Только по прошествие года с момента постановки на учёт, земля перейдёт в собственность муниципалитета. Только теперь можно обращаться за предоставлением права пользования.

Для того чтобы получить право пользования, необходимо написать заявление, а к нему приложить:

  • план геодезии;
  • план БТИ;
  • акт о владении участком;
  • кадастровый паспорт.

Если ответ будет положительный, то пользователь имеет право выкупить его у муниципалитета.

Шаг второй: проводим межевание границ и получаем новый кадастровый паспорт

Межевание – это неотъемлемая часть оформления участка в собственность. Мероприятие это недешевое, но провести его нужно для того чтобы законно обозначить границы надела. Данное мероприятие позволит вести переговоры с соседями относительно границ в мировом порядке.

Нужно обратиться в геодезическую компанию для того чтобы приехал специалист с документами, поставил межи и закрепил границы. Теперь можно оформить новый кадастровый паспорт. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

  • свой паспорт;
  • документы участок, которые станут подтверждением того, что заявитель имеет право пользоваться землёй;
  • межевой и геодезический планы;
  • заявление на получение нового паспорта;
  • документ, подтверждающий, что заявитель заплатил пошлину.

Если проблем нет, то паспорт будет готов через 20 дней после подачи заявления. Если будут замечания, они будут оформлены в письменном виде, и регистратор даст срок на их устранение.

Заключительный этап: регистрация права

Как оформить самозахват земли в собственность? После того, как новый кадастровый паспорт будет на руках у заявителя, он может подавать документы на регистрацию права собственности. Для этого необходимо обратиться в отделение Росреестра по месту нахождения участка. Обращение происходит через МФЦ. Для этого необходимо подготовить следующие документы:

  • само заявление;
  • паспорт заявителя;
  • новый кадастровый паспорт;
  • соглашение, на основании которого у заявителя возникло право пользования землёй;
  • квитанция, подтверждающая, что заявитель заплатил пошлину за регистрацию права.

Когда документы будут приняты, заявителю выдадут на руки бумагу, в которой будет указана дата получения выписки о регистрации права. Если на участке есть самовольные постройки, то после получения права на землю, необходимо получить право на каждую их них. Для этого нужно подготовить все вышеуказанные документы, плюс документы на каждое строение, и квитанцию об оплате пошлины.

Основания для отказа в государственной регистрации

Подача документов на регистрацию права не означает, что оно будет обязательно зарегистрировано. Заявителю могут и отказать, в некоторых случаях. Основания для этого следующие:

  • документы оформлены не в соответствии с действующим законодательством;
  • данный земельный участок является объектом судебных разбирательств относительно установления законных границ;
  • в реестре отсутствует уточненная информация о границах этого земельного надела;
  • налицо конфликт уже зарегистрированного права с тем, которое пытаются зарегистрировать сейчас;
  • в заполненных документах указаны не все сведения о заявителе или об участке, или указанные данные не соответствуют действительности.

Для того чтобы оформить право собственности на участок земли, который подходит под категорию самозахвата, необходимо обратиться к квалифицированному специалисту в Санкт–Петербурге за юридическими услугами. Не стоит затягивать с подачей документов, так как незаконное пользование может привести к штрафным санкциям.

Заключение

Прежде чем начать самовольно пользоваться каким-либо земельным наделом, необходимо выяснить о нём достоверные сведения. Наверняка у него есть собственник, который может сдать его в аренду или передать право иным законным способом. В противном случае, действия будут расценены как самозахват земельного участка.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/samozahvat-zemli/

Самозахват части земельного участка соседом. Как поступить?

Самовольный захват земель

Нормами действующего законодательства запрещается пользование землей незаконным способом, так как при самозахвате территории и ненадлежащей ее эксплуатации, законному владельцу участка может быть причинен существенный материальный ущерб.

Самовольный захват представляет собой административное правонарушение, предполагающее привлечение нарушителя к установленной ответственности.

Причины незаконного захвата участка

На практике часто встречаются случаи использования гражданами и организациями соседних земель в личных целях. Ведение хозяйства, возведение построек на чужой территории, противозаконно и наказуемо.

Самовольный захват чужой земли может быть осуществлен разными способами, ввиду определенных обстоятельств, послуживших причиной для нарушения:

  • эксплуатация чужого имущества вследствие длительного отсутствия собственника либо при неправильной установке забора;
  • несоответствие кадастровой документации, ввиду которого собственник смежного участка нарушает границы;
  • ошибка в кадастровых документах;
  • границы земельного участка не установлены.

Действия собственника при захвате части земли соседом

Для разрешения вопроса о самовольном захвате части земли владельцем соседнего участка, существует несколько путей:

  • досудебный порядок. Для этого следует обратиться к соседу и обсудить возникшую проблему. Иногда бывает так, что нарушителю попросту неизвестно о том, что он занял чужую территорию. Поэтому нередко бывает достаточно сравнить имеющуюся документацию на объекты недвижимости;
  • при отказе соседа от освобождения незаконно используемой земли, следует обратиться в местную администрацию;
  • если указанные действия не повлияли на правонарушителя, можно подать заявление о самовольном занятии земли в органы Земельного комитета;
  • при неэффективности перечисленных действий, необходимо обращаться в суд.

Последовательность надлежащих мероприятий по разрешению конфликта зависит от того, определены ли границы землевладения, часть которого захватил сосед.

Когда границы установлены

Если в отношении земельного участка, часть которого самовольно занял сосед, было проведено межевание, последовательность действий будет такова:

  • сравнение границ, обозначенных в кадастровом паспорте на участок и в межевом плане;
  • установление реально установленных границ с теми, которые отражены в документации. Если при этом выяснится факт нарушения со стороны соседа, следует обратиться к нему и сообщить об этом;
  • при несогласии нарушителя освободить чужую территорию, необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. Для этого потребуется пакет документации, состоящей из:

Когда границы не определены

Если кадастровые работы в отношении спорного участка не проводились, порядок действий следующий:

  • проведение процедуры межевания. Межевые работы проводятся кадастровым инженером и завершаются подготовкой акта согласования земельных границ, который подписывается всеми заинтересованными лицами (собственниками смежных участков);
  • если сосед не согласен с установленными границами, следует обратиться с иском в судебный орган.

Мирное урегулирование спора

Конфликт в отношении части захваченной соседом земли в первую очередь нужно попытаться разрешить мирно. Для этого можно подготовить письменную претензию и направить ее владельцу смежного участка, нарушившему границы.

Заявление в администрацию

После подачи жалобы о самовольном занятии части земельного участка, с приложением документов, подтверждающих обращение к соседу и попытку договориться мирным путем, уполномоченные сотрудники рассматривают представленные бумаги и выносят соответствующее решение.

Заявление в Земельный комитет

По факту подачи заявления о нарушении прав собственника земельного участка соседом, компетентными органами проводится проверка. К заявлению необходимо приобщить правоустанавливающую документацию на участок и кадастровый паспорт.

https://www.youtube.com/watch?v=tVb5L0NryNE

Если сосед откажется освободить незаконно используемую территорию, бумаги, подтверждающие попытки урегулировать вопрос во взаимному согласию, можно использовать в качестве доказательств в судебном процессе.

Обращение в суд

Если ни одна из вышеперечисленных мер не поспособствовала устранению правонарушения, остается обращение в судебные органы с иском об установлении границ земельного участка.

Для этого потребуется подготовить комплект документов, на которые можно сослаться в качестве подтверждения правомерности своих требований:

  • документы, выступающие основаниями права собственности на участок;
  • кадастровый паспорт;
  • межевое дело;
  • заключения экспертов;
  • прочие бумаги, при помощи которых можно подтвердить факт незаконного захвата части землевладения соседом.

В ситуациях, когда владелец соседней земли незаконно использует часть участка, принадлежащую другому собственнику, самый оптимальный выход из ситуации – урегулирование конфликта путем мирных переговоров.

Однако в случаях, когда меры, предпринятые лицом, чьи права нарушаются незаконными действиями соседа, результата не принесли, остается лишь подавать исковое заявление в суд.

При соблюдении всех необходимых процедур и наличии требуемой документации, заявленные истцом требования будут удовлетворены.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/zaxvat-uchastka.html

Куда жаловаться на самовольный захват земли

Самовольный захват земель

   Ответственность за самовольное занятие земельного участка – это принятие на себя вины за использование чужой земли без каких-либо прав на неё.

Поставили вы забор на земле, которая вам не принадлежит, или построили сарай, засадили участок картошкой – не важно, это вы посягнули на установленный порядок.

А значит, наносите вред не только реальным владельцам, но и экономике в целом. А вред в России принято компенсировать.

Самовольное занятие земельного участка

По норме Земельного кодекса участком земли на законных основаниях можно пользоваться, если:

  • он принадлежит на праве собственности;
  • арендован по договору;
  • предоставлен в бессрочное пользование;
  • на землю установлен сервитут.

Если у человека нет прав на землю, то есть, нет ни договора аренды, ни свидетельства на собственность, ни распоряжений или постановлений муниципалитетов на предоставление земли, но он пользуется этой землёй, имеет место самозахват. А это не что иное, как физическое воздействие на чужой участок, например:

  • возделывание в сельхозцелях;
  • строительство;
  • добыча ископаемых или снятие грунта;
  • складирование стройматериалов.

Перенос забора на соседскую землю – это тоже самозахват!

Большинство конфликтов, связанных с земельными спорами, которые нередко выливаются в судебные тяжбы, основаны на неправильном понятии – раз территория пустует, значит, участок ничейный.

Разъяснение.
По смыслу статьи 16 Земельного кодекса земля не может быть ничьей априори. Считается, что если право собственности на землю не зарегистрировано, то она принадлежит государству.

К чему может привести самозахват земли

На сегодня за самозахват установлена ответственность:

  • административная; 
  • гражданско-правовая.

По статье 7.1 КоАП за самозахват земли положен штраф:

  • от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости захваченного участка, но не меньше 5 тысяч рублей – гражданину; 
  • от 1,5 до 2 процентов, но не меньше 20 тысяч рублей – должностному лицу (руководители фирм, например); 
  • от 2 до 3 процентов, но не меньше 100 тысяч – предпринимателю и организации.

Если кадастровая стоимость участка, который фактически занял виновный, не определена, то устанавливаются денежные штрафы:

  • на виновных граждан – от 5 до 10 тысяч руб.;
  • на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч;
  • на организации и предпринимателей – от 100 до 200 тысяч.

Уточнение.
Кадастровая стоимость в случае самовольного захвата рассчитывается не со всей площади участка, а с фактически захваченной.

Установлена ответственность и по 76 статье Земельного кодекса:

  • если владельцу участка причинён вред (например, нарушением плодородного слоя), виновник обязан этот вред возместить полностью; 
  • захваченный участок возвращается законному владельцу без каких-либо компенсаций за потраченные на обслуживание участка средства; 
  • восстановление межевых знаков, снос построек, восстановление плодородного слоя или рельефа участка владельцу оплачивает виновник.

Важно:
Административный штраф не освобождает виновника от гражданской ответственности. Постановление об административном наказании может послужить основанием для взыскания убытков владельцем участка с захватчика.

Земельный контроль

Пользование земельными участками контролируется, то есть, проверяется:

  • не используется ли земля не по назначению (например, не строятся ли здания на сельхозземлях); 
  • нет ли самозахвата земли; 
  • не нарушаются ли другие нормы земельного законодательства.

При этом контроль может быть:

  • муниципальный;
  • общественный.

Муниципальный контроль заключается в проверке использования земли уполномоченными органами – земельными комитетами при администрациях. Если при проверке выявятся нарушения, инспектор земкома имеет право сообщить об этом в земельный надзор. А этот орган уже возбуждает административное производство в отношении виновных и выдаёт предписания, либо накладывает штрафы.

Общественный же земельный контроль – это не проверка гражданами законности использования земли, а контроль за земкомами. То есть, если кто-то из граждан усмотрит в действиях работников земельного комитета явное нарушение чьих-то прав, он может пожаловаться в земельный надзор.

Внимание!
Если ваш участок или его часть кем-то незаконно захвачена, сообщите об этом в земельный комитет. Не будет реакции со стороны земкома – жалуйтесь в земельный надзор.

К сведению: местный орган земельного надзора располагается в местном отделении Росреестра, потому как деятельность по надзору за использованием недвижимости лежит именно на этой государственной организации.

Не лишним будет упомянуть и о том, что местные земкомы проводят проверки законности использования в основном зарезервированных участков, так как именно эти земли представляют особый интерес для государства.

Резервирование земель

   Если на какой-то территории запланировано строительство стратегических объектов, такие территории резервируются. В данном случае речь не идет о частном резервировании.

Такая процедура проводится в интересах общественно значимых объектов.

То есть, на некоторые земельные участки может быть наложено ограничение в их использовании, если муниципалитет решит, что в конкретном месте в будущем нужно будет построить:

  • объект социальной инфраструктуры (больницу, школу, интернат и т.п.);
  • федеральную трассу;
  • шахту;
  • оборонный объект;
  • ЛЭП и т.п.

Ограничение использования – это, например, запрет на продажу, на изменение вида использования земли, на строительство. Резервирование всегда регистрируется в Росреестре, как обременение, на такие сроки:

  • не дольше, чем на 3 года, если земля частная;
  • до двух лет, если участок муниципальный.

Обременение зарезервированного участка снимается, если:

  • закончился срок резервирования;
  • отменено решение о резервировании;
  • участок изъят (выкуплен) для нужд государства или муниципалитета для целей, по которым он и был зарезервирован.

Разъяснение.
Если зарезервированный участок подвергся самозахвату, ответственность за самовольное занятие земельного участка виновник будет нести и перед владельцем, если земля в частной собственности, и перед государством.

Источник: https://xranitelochaga.ru/objekty/samovolnyj-zaxvat-zemelnogo-uchastka.html

Самозахват земли в 2019 году: понятие, как оформить в собственность, куда жаловаться, упущенная выгода от самовольного занятия, ответственность и штрафы для физических лиц и организаций, статья Кодекса, образец заявления | Земельный эксперт

Самовольный захват земель

В отечественном законодательстве отсутствует термин «самозахват земли». Однако существует понятие «самовольное занятие земельного участка», которое не раскрыто полностью.

Что значит самозахват в судебной практике? Под этим термином понимают использование земельного участка лицом, которое не наделено для этого какими-либо полномочиями. В таких случаях отсутствует договор, постановление местных или федеральных государственных органов или другие документы, подтверждающие право собственности, аренды или пользования землей.

Любой самозахват, совершенный со стороны граждан или юридических лиц, рассматривается как нарушение земельного законодательства, наносящее ущерб экономике, пользователям и собственникам земли.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Самовольное занятие земельного участка рассматривается как действия лиц, которые приводят к фактическому его использованию (статья 7.1 КоАП РФ). Сюда относится возведение на захваченном участке ограждения, построек, а также другие меры, ограничивающие доступ к наделу, подсадка растений.

Споры о возврате самовольно занятых земель

Земельный кодекс РФ дает собственнику земли определенные гарантии. Согласно ст. 60 ЗК РФ, если участок был занят самовольно, то нарушенное право должно быть восстановлено.

Данные участки подлежат возвращению их владельцам, арендаторам и пользователям (ст. 76 ЗК РФ).

Если нарушитель в результате своих действий понес убытки, то они не подлежат компенсации.

Иск о возврате участка может подать собственник или другое лицо, права которого были нарушены в результате самозахвата. Если земля является собственностью государства или муниципалитета, требования выдвигаются со стороны уполномоченных органов и служб, контролирующих землепользование.

В суде заявитель выдвигает требование о возврате земли, а также другие требования согласно ст.

62 ЗК РФ, позволяющие восстановить его нарушенные права при незаконном использовании участка (вернуть границы участка, снести постройки). Полностью возмещаются убытки, включая упущенную выгоду.

Срок исковой давности в таких случаях составляет три года.

Судебный иск будет удовлетворен при следующих условиях:

  • отсутствуют документы, подтверждающие права нарушителя;
  • установлен факт нелегального использования земли или нарушения границ при использовании участка.

Административная ответственность за самозахват земли

В случае самозахвата земли, по отношению к нарушителям применяется административная ответственность. Мерой наказания является наложение штрафа, размер которого зависит от нескольких факторов: нахождение участка на кадастровом учете и установление его стоимости.

Если участок поставлен на учет и имеет определенную кадастровую стоимость, то величина штрафа определяется следующим образом:

  • для физических лиц взыскание составит от 1 до 1,5% от стоимости участка, причем минимальный штраф равен 5 тысячам рублей;
  • на должностных лиц налагается штраф за самозахват земли от 1,5 до 2% (от 20 тысяч рублей);
  • на компании – от 2 до 3%, более 100 тысяч рублей.

Если стоимость участка не установлена, то граждане выплачивают штраф величиной до 10 тысяч рублей, сотрудники организаций – до 50 тысяч рублей, а юридические лица – до 200 тысяч рублей.

Если нарушение было совершено индивидуальным предпринимателем, то это приводит к наложению мер как для организаций. Если самозахват был произведен по отношению к определенной части надела, то размер штрафа зависит от отношения занятого участка к общей площади земли.

Если самозахват был совершен касательно лесных участков, в результате чего производилась вырубка и раскорчевывание деревьев, распашка земли или другие действия, в таких случаях действуют отдельные виды штрафов. Гражданам придется выплатить от 20 до 50 тысяч рублей, сотрудникам организаций – от 50 до 100 тысяч рублей, а компаниям – от 200 до 300 тысяч рублей.

После обнаружения самозахвата государственные органы предоставляют определенный срок, чтобы нарушитель убрал ограждения, постройки и прекратил любую деятельность на участке. Если за установленный период не происходит каких-либо изменений, то налагается штраф. Крайней мерой является арест недвижимости для обеспечения выплаты штрафа.

Часто возникает вопрос: «Если был совершен самозахват земли куда жаловаться?».

Данное правонарушение уполномочен рассматривать Росреестр, куда необходимо написать заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления о самозахвате земли]).

Если незаконно используемая земля является собственностью муниципалитета, то нужно обратиться в местную администрацию. Заявление о данном правонарушении принимают прокуратура и полиция. Уполномоченное ведомство проведет проверку и привлечет нарушителя к ответственности.

Пример по самозахвату земли

Петров Н.В. совершил самозахват соседнего участка путем установки забора. После заявления соседей в Россреестр была проведена проверка, подтвердившая факт самозахвата. В результате Петров Н.В. обязан выплатить штраф в размере 5 тысяч рублей и выполнить предписание об освобождении участка. Чтобы вернуть участок в первоначальное состояние, необходимо убрать ограждение.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по самозахвату земли

Вопрос: Добрый день. Как оформить самозахват земли в собственность в 2017 году?

Ответ: Здравствуйте. Чтобы узаконить право владения землей, необходимо оформить кадастровый паспорт. Если у земли имеется владелец, то оформление производится как сделка купли-продажи.

Если участок не занесен в реестр, то необходимо написать заявление и собрать определенные документы. Это позволит подтвердить, что в процессе использования производилась обработка участка.

Оценкой объекта занимается комиссия, после чего определяется стоимость земли для дальнейшей приватизации. Если на земле имеются постройки, то решение принимает суд. На основании полученного судебного решения необходимо обратиться в местную кадастровую палату для дальнейшего оформления в собственность участка и строения.

Образец документов

  • Образец заявления о самозахвате земли

Список законов

  • Ст. 7.1 КоАП РФ
  • Ст. 60 ЗК РФ
  • Ст. 62 ЗК РФ
  • Ст. 76 ЗК РФ

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/ispolzovanie-chuzhix-zemelnyx-uchastkov/samozaxvat-zemli/

Вас признали нарушителем по статье 7.1 КоАП РФ: что делать?

Самовольный захват земель

Самовольное занятие земельного участка является наиболее распространенным правонарушением земельного законодательства.

Зачастую граждане не подозревают, что, используя для своей хозяйственной деятельности «свободный», как им кажется, земельный участок, они тем самым совершают правонарушение, ответственность за которое установлена нормами статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что земля «ничьей» не бывает. Исходя из положений земельного законодательства земельные участки, не находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, принадлежат государству (ст. 16 ЗК РФ).

В данной статье мы расскажем, в каком случае правообладатель земельного участка может быть привлечен к ответственности по ст. 7.1 КоАП, а также порядок устранения допущенного правонарушения.

1. За что могут привлечь к ответственности по ст. 7.1. КоАП РФ “Самовольное занятие земельного участка”?

Статья 7.1 КоАП РФ включена в главу 7 названного кодекса – «Административные правонарушения в области охраны собственности» и предусматривает ответственность за нарушение права собственности на земельный участок.

Указанное правонарушение может быть совершено путем самовольного занятия земельного участка или его части, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим на него предусмотренных законодательством РФ прав.

Действующее законодательство не содержит определения понятия «самовольное занятие земель» либо «самозахват».

Практика правоприменения под самовольным занятием земельного участка понимает пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (абз. 1 п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 11).

С учётом этого, а также положений рассматриваемой статьи КоАП, можно определить самовольное занятие земельного участка как неправомерный захват и использование земли лицами, не имеющими на нее законных прав.

Как самовольное занятие земельного участка могут быть расценены, в частности, следующие действия:

  • расширение или перенос границ собственного земельного участка, установленных межевым планом (размещение забора, хозяйственных построек, бани, гаража, сарая, складирование стройматериалов и пр. за пределами своего участка);
  • постройка на неоформленном участке любых зданий, сооружений или возведение временных объектов без соблюдения установленного законом порядка;
  • использование земли для сельскохозяйственных целей или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока их действия.

До 20.03.2015 состав правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП, содержал в себе еще одно действие – использование участков без правоустанавливающих документов.

После указанной даты ответственность за использование участков без правоустанавливающих документов исключена из состава статьи 7.1 КоАП (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”).

Это означает, что, если право на использование участка возникло в силу закона (например, на часть земельного участка в связи с приобретением помещения в здании, но лицо его, например, не успело зарегистрировать), административный орган не вправе привлечь за это к ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2016 г. № Ф02-1679/2016 по делу № А69-2000/2015).

Сумма штрафа за самовольное занятие земельного участка согласно действующему законодательству напрямую зависит от кадастровой стоимости захваченного участка, а также от субъекта правонарушения.

Если кадастровая стоимость земельного участка определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости, но не менее 5 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 2 до 3 % кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. руб.

Если же кадастровая стоимость земельного участка не определена, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от 5 до 10 тыс. руб.;
  • для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.

В случае самовольного занятия части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части участка.

Индивидуальным предпринимателям (ИП) необходимо знать, что в случае совершения ими подобного правонарушения сумма штрафа для них будет рассчитываться не как для граждан, а как для юридических лиц.

Кроме того, последствиями самовольного занятия земельного участка является не только наложение штрафа, но и возврат участка в первоначальный вид, в том числе снос всех возведённых на нём построек вне зависимости от их назначения, а также возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков и упущенной выгоды (п. 1 ст. 62 ЗК РФ).

3. Порядок устранения нарушения и обжалование постановления о привлечении к административной ответственности

Что же делать, если в отношении Вас вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушения, предусмотренные статьей 7.1 КоАП РФ?

В этой ситуации Ваши действия будут зависеть от того, согласны ли Вы с вынесенным постановлением или нет.

Если Вы согласны с постановлением о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, нужно:

  • оплатить назначенный штраф;
  • Штраф необходимо оплатить в течение 2 месяцев со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

  • устранить выявленное нарушение путем оформления необходимых документов на земельный участок либо полного освобождения захваченного земельного участка (его части) от всех следов его самовольного использования.

Подробнее…

Например, для оформления необходимых документов нужно обратиться в муниципалитет с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

Освободить захваченный земельный участок можно, например, путем перемещения незаконно установленного забора или складированных стройматериалов, сноса самовольных построек, отказа от огорода и пр.

Взыскание административных штрафов не устраняет иные меры ответственности.

Даже после взыскания и уплаты штрафа нарушитель обязан освободить чужой земельный участок, снести незаконные постройки и возместить причиненный ущерб.

При отказе добровольно устранить нарушение принудительное исполнение судебных актов будет осуществляться должностными лицами службы судебных приставов. Если нарушение не было устранено, штраф придется заплатить повторно.

В случае несогласия с вынесенным постановлением о самовольном занятии земельного участка Вы вправе обжаловать постановление о признании Вас виновным в совершении административного правонарушения в суд.

Срок на подачу жалобы в суд достаточно короткий и составляет всего 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен только судом по ходатайству заявителя (ч. 1 ст. 30.3 КоАП).

Суд вправе признать незаконным и отменить постановление о привлечении лица к ответственности.

Суд может отменить постановление о привлечении к ответственности в случае:

  • отсутствия события (состава) административного правонарушения;
  • непредоставления в суд со стороны надзорного органа, проводившего проверку и вынесшего постановление, доказательств нарушения закона или вины нарушителя;

Кроме того, в ряде случаев постановление можно оспорить по процессуальным основаниям (например, в связи с допущенными нарушениями правил организации и проведения проверки или составления протокола о правонарушении).

Также суд вправе признать нарушение малозначительным (ст. 2.9 КоАП), что послужит основанием для снижения размера штрафа.

Подробнее…

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.(Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/vas-priznali-narushitelem-po-state-7-1-koap-rf-chto-delat/

Самовольный захват земли, ответственность за него и правовые аспекты

Самовольный захват земель

Незаконное занятие земельного участка или использование его недр, а также возведённых на этой земле строений, с целью получения выгоды, влечёт ответственность в рамках закона.

Узаконить такой участок постфактум также непросто. Следует учитывать штрафные санкции и иные виды наказания, предусмотренные законом.

Что считается самовольным захватом?

Под этим понятием подразумевается любое использование земли, недр, а также возведённых на этом участке конструкций в пользу третьих лиц и без разрешения их владельца.

Например, если человек построил дом на границе своего участка, а веранда дома уже частично находится на участке владельца, то это будет квалифицировано как самовольный захват земли. Виновный понесёт административную ответственность.

Это всего лишь один из множества разнообразных примеров незаконного использования земли.

В случае с придомовой территорией многоквартирного дома также возможны нарушения данного рода. Так как этот участок является общей собственностью всех жильцов, то строительство на его территории какого-либо объекта одним из них, без согласия остальных, будет считаться самовольным захватом земли.

Также не стоит забывать о том, что у заброшенных и неиспользуемых земельных участков также есть владелец. Им является государство, муниципальные органы или администрация поселения. Поэтому за захват таких участков также придётся отвечать по закону.

Чтобы избежать подобных последствий стоит заранее оформлять землю на основании закона.

Статья ГК РФ №234

Эта статья Гражданского кодекса называется «Приобретательная давность». Она закрепляет следующие законодательные правила:

  • Если гражданин, не имея прав владения, добросовестно и не скрываясь пользуется имуществом, то по прошествии 15 лет (для недвижимости) и 5 лет (для движимого имущества), он становится его полноправным владельцем.
  • Пользуясь чужими вещами, но, не оформив на них документы собственника, человек имеет право защищать эти вещи от посягательств других людей, которые также не являются их владельцами.
  • Оформляя право собственности на используемое имущество, человек может предоставить информацию о том, кто им пользовался до него, то есть чьим преемником является заявитель прав собственности.
  • Период приобретательной давности отсчитывается с момента окончания срока исковой давности для изъятия данной собственности на основании 301 и 305 статей административного кодекса РФ.

Ключевыми особенностями добросовестного использования имущества без наличия юридических прав на него является соблюдение закона, а также тот факт, что правообладатель не предъявляет претензий и вообще не совершает юридических сделок с данным имуществом (в ряде случаев правообладателя нет вовсе).

Таким образом, только если пользователь имущества не нарушает права третьих лиц и требований представителей власти, он может претендовать на узаконивание прав на данную собственность.

Кроме того, пользование должно быть открытым, то есть об этом должны знать окружающие люди и сам пользователь не должен скрывать этот факт.

По праву приобретательной давности гражданин обязан:

  • Содержать имущество, оплачивать расходы по его хранению, амортизации и использованию.
  • Планировать и выполнять ремонтные работы.
  • Соблюдать условия использования вещей, с учётом их целевого назначения.

Важно оформить права на собственность по истечении сроков владения на основании приобретательной давности. После регистрации прав собственности, пользователь становится полноправным хозяином этого имущества.

В случае судебных разбирательств будет учитываться, знал ли пользователь о том, что это имущество ему не принадлежит и что у него есть другие владельцы. Если не знал, то суд может принять решение в его пользу. В ином случае в действиях человека будет усматриваться преступный умысел.

Также если на тех же основаниях собственностью владел кто-то ранее, то срок приобретательной давности может быть определён по совокупности владения обоими людьми.

Важный аспект – наличие сроков, в течение которых третьи лица могут предъявить права на эту собственность. Если таковые есть, то отсчёт приобретательной давности начинается только с момента, когда срок их претензий истечёт.

Оформление захваченной земли

Для того, чтобы узаконить право пользования самовольно захваченной землёй нужно оформить на неё кадастровый паспорт. Часто на этом этапе пользователь узнаёт, что у участка есть владелец. Тогда самый логичный вариант – обратиться к владельцу с предложением заключить сделку купли-продажи данной земли.

Если же земля не зарегистрирована ни на гражданина, ни на юридическое лицо, нужно:

  • Подготовить документы на право владения.
  • Собрать свидетельские показания.
  • Оплатить госпошлину.
  • Подать заявление и документы в Кадастровую палату.
  • Получить заключение комиссии по оценке участка и определению его границ.
  • Все данные должны занести в генеральный план.
  • Государственные оценщики определят стоимость выкупа участка.
  • Последний этап – регистрация прав собственности в Росреестре.

Пройдя эту процедуру, пользователь участка станет его полноправным владельцем.

Оформление участка по договору дарения

Если самовольный захват земли коснулся участка, на котором планируются инфраструктурные строительные работы (дороги, трубопроводы и т.п.), то он будет признан незаконным и зарегистрировать свои права собственности на такой участок не удастся.

Но если строительных планов у государства на данную землю нет, то комиссия по оценке земли может выдать разрешение на оформление участка в дар. После самой процедуры оформления договора дарения можно будет регистрировать права собственности в Росреестре.

Оформление на основании 234-й статьи ГК РФ

Как уже отмечалось выше, пользуясь земельным участком в течение 15 лет, человек может узаконить права на эту землю на основании приобретательной давности. Но это возможно только для земель частных владельцев.

Также есть ряд причин, которые могут этому воспрепятствовать:

  • Пользование землёй менее 15 лет.
  • Факты передачи её в пользование третьим лицам.
  • Извлечение личной выгоды из использования ресурсов участка без ответственности в качестве собственника земли.
  • Нет показаний свидетелей об открытом владении, факт использования земли скрывался.
  • Недобросовестный путь получения земли, о чём получатель знал.

Иногда данные причины можно оспорить в суде. Но это стоит делать только с помощью квалифицированных юристов, учитывая сложность подобных разбирательств.

Документы для оформления захваченного участка

Если пользователь самовольно захваченного участка хочет оформить его в собственность, то он должен подготовить ряд документов:

  • Заявление в суд.
  • Квитанцию об оплате штрафа за самовольный захват.
  • Выписку из Росреестра о наличии у участка кадастрового паспорта и номера.
  • Справку из Росреестра о том, что у участка нет законного владельца.
  • Документальные доказательства, что до захвата земля не использовалась.
  • Письменное решение комиссии, осмотревшей участок.
  • Сведения о границах участка.

Росреестр выдаст все справки в течение 2-3 недель. Если кадастровый номер не присвоен, нужно это сделать. На это уйдёт 2-4 недели.

Сложности оформления захваченного участка

сложность касается ситуаций, когда на участке уже возведены строения. Такие объекты не имеют регистрации и, как любой самострой, подлежат сносу. Можно попробовать зарегистрировать их с помощью решения суда. Но крайне редко такие дела заканчиваются в пользу истца.

Остаётся только вариант самостоятельно снести постройки и зарегистрировать сам участок.

Последствия самовольного захвата земли

Ответственность за такие действия предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. Состав правонарушения определяется в зависимости от получения гражданином выгоды в ходе незаконного использования участка.

В суд подать может только владелец участка. А свидетели незаконного захвата должны ему об этом сообщить. Если контактов собственника у них нет, то они должны сообщить в администрацию поселения о факте самовольного использования земли.

Собственник в суде может требовать восстановить первоначальное состояние участка, выплатить компенсацию и деньги на дополнительные работы по восстановлению почв, мелиорации и т.п.

Главные требования – это:

  • Восстановить состояние участка, каким оно было до незаконного использования.
  • Принудительно изъять участок у лиц, которые его незаконно используют.

Штраф за нарушение закона определяется на основании кадастровой стоимости участка, а также определив, кто является нарушителем – физическое или юридическое лицо.

Для частных лиц размер штрафа составляет от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических – от 20 до 50 тысяч.

Конкретную сумму определяет суд, учитывая размер материального и морального ущерба от деятельности правонарушителей. Особенно строго карают тех, кто нанёс вред экологическому состояния земли.

Если же кадастровая стоимость земли не определена, то для физических лиц штраф назначают в размере 1-1,5% от рыночной стоимости участка (но не менее 5 000 рублей), а для юридических – 1,5-2% (но не менее 20 000 рублей).

Как выплатить штраф?

После вступления решения суда в силу даётся 10 дней на его обжалование и 60 дней на уплату штрафа.

Оплатить его можно:

  • Через банк, банкомат, интернет-банкинг.
  • На почте.
  • Через системы электронных платежей.

Обязательно хранить квитанцию об оплате штрафа в течение срока привлечения к административной ответственности, так как в случае судебных разбирательств по поводу участка, необходимо будет предъявить доказательство оплаты штрафа за самовольный захват земли.

Источник: https://familegal.ru/nedvizhimost/samovolnyj-zaxvat-zemli/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.